鲁网11月26日潍坊综合报道 今年初我市的两会上，市委副书记、市长刘曙光在政府工作报告中强调，今年市政府承诺再办十件民生实事，涉及教育、医疗、交通、就业、市政等多个和百姓日常生活息息相关的行业。11月25日，记者采访了解到，截至目前，市政府承诺的这十件实事多数已经提前并且超额完成。

　　燃煤锅炉整治

　　目标：对中心城区10吨/小时以下小型燃煤锅炉进行集中整治

　　完成进度：已拆除167台，另有9台锅炉正在拆改，延期拆改16台锅炉

　　记者25日从市市政局了解到，城区今年计划拆改10吨/小时以下燃煤锅炉180台，其中，采暖锅炉92台，生产经营锅炉88台。对符合“确定将于2013年前实施‘退城进园’和拆迁改造的生产和采暖小燃煤锅炉，锅炉所属单位须与所在区政府、市属开发区管委会签订协议，可延期到2013年拆除或改造”政策的锅炉进行登记确认。

　　截至11月20日，城区10吨/小时以下燃煤锅炉已拆除167台(采暖锅炉82台，生产锅炉85台)，其中，38台拆除后原有用户接入集中供热管网，67台拆除后原有用户改用天然气等清洁能源，62台拆除后不再使用；另有16台锅炉符合延期拆改规定。以上两项共占2012年计划拆改台数的101.7%。另有9台锅炉正在拆改过程中。

　　市市政局还帮助燃气企业积极争取气源，主动做好燃气供应配套管网等设施建设，优先保障锅炉拆改单位用气，确保居民供热和企业生产不受影响。

　　安全校车配备

　　目标：多形式配备新型安全校车1500辆，基本实现全覆盖

　　完成进度：全市新型安全校车数量达到1574辆

　　记者25日从市教育局获悉，截至10月底，全市新型安全校车数量达到1574辆，完成既定工作目标的104.9%。

　　基本药物制度推行

　　目标：在市以上统一规划设置的村卫生室全面推行基本药物制度

　　完成进度：我市纳入省统一规划的3185家村卫生室已全部实行基本药物制度。还有729家未纳入规划的村卫生室实行国家基本药物制度

　　记者从市医改办获悉，自2011年12月31日起，我市纳入省统一规划的3185家村卫生室全部实行基本药物制度。同时，积极创造条件，鼓励各县市区将未纳入规划的村卫生室一并纳入实施范围。截至目前，全市已有729家未纳入规划的村卫生室实行国家基本药物制度。实施以来，村卫生室门诊量与去年同期相比上升了10%左右，次均医疗费下降24%左右，大幅减轻了群众就医负担。

　　村卫生室实施基本药物制度后，政府积极完善乡村医生补偿政策，建立了多渠道补偿政策。通过公共卫生服务补助，对乡村医生提供的基本公共卫生服务，主要采取政府购买服务的方式，从人均基本公共卫生服务经费中按40%左右的比例补助。通过一般诊疗费补助，对乡村医生提供的基本医疗服务，执行市里确定的村卫生室一般诊疗费收费标准和新农合报销政策(每人每次6元，其中新农合报销5元，个人只缴纳1元)。通过财政补助，按照纳入规划的每所村卫生室配备2名乡村医生、每人每年6000元的标准给予补助。

　　全市今年共安排乡医补助资金1.4亿元，上半年，已到位财政补助资金6473万元，新农合一般诊疗费报销政策实现收入4840万元，有效保障了村卫生室正常运转。

　　农村小学标准化建设

　　目标：完成400所农村小学办学条件标准化建设任务，推进教育均衡发展

　　完成进度：目前已有433所学校达标

　　记者从市教育局了解到，全市已累计投入资金8.6亿元(不含新征建设用地投入，共新征建设用地66.5万平方米)，其中体育运动场地投入5273万元，校舍建设投入65379万元，学校内部教育装备投入15771万元。目前已有433所学校达标，完成任务目标的108.3%。

　　据了解，我市为学校统一配备标准化学校所需设备，提高资金效益。今年，市财政安排专项资金，用于“400所农村小学”标准化建设工程，为用好这批资金，从根本上改善“400所农村小学”办学条件，进行了二次采购。第一批设备采购工作7月3日在市政府采购中心进行公开开标，此次招标共为学校配备升降式课桌凳61317套、黑板2215个，学生和教师用计算机11588台，篮球架251付，图书架2439节，室外乒乓球台1029张，共投入资金4985万元，全部为市级财政投入，这也是学校近年来最大的一笔市级政府统一采购。第二批采购9月18日在市政府采购中心进行公开开标，共采购投影仪、篮球架、课桌凳、计算机等2627万元的设施设备。

　　2012年市财政设立了1.2亿元的专项经费，此外还有薄弱学校改造专项资金、211工程专项资金、城区学校建设专项资金、校舍安全工程专项资金等1亿多元，对县市区进行奖补。各县市区也采取有效措施加大资金筹措力度，诸城市投入3000余万元用于微机、多媒体设备和教学仪器配备，投资600万元配备图书60余万册。青州市也制定了奖励办法，拨付专项资金4000万元，对排名靠前的验收达标学校给予奖补。

　　农村集中供水

　　目标：继续实施农村集中供水工程，集中供水覆盖人口达到70%以上

　　完成进度：集中供水人口覆盖率达到75%

　　据潍坊市水利局11月25日提供的数据显示，截至目前，全市完成投资9.19亿元，新增集中供水受益人口159.23万人，集中供水人口覆盖率达到75%，超额完成年度任务目标。

新建改造农村公路

　　目标：新建、改造农村公路1500公里

　　完成进度：完成新建改造农村公路2865公里

　　记者从潍坊市交通运输局了解到，截至11月10日，全市农村公路开工项目2340个3348公里，开工里程占计划的223.2%；竣工项目2002个2865公里，完成投资30.11亿元，竣工里程占年度计划的191%，预计全年完成农村公路建设里程超3000公里，各项任务指标全部超额完成年度任务目标。

　　据了解，我市今年目标为投资15亿元，新建改造农村公路1500公里。在不增加农民负担的前提下，采取财政补一块、乡镇拿一块、村集体出一块、社会筹一块、能人帮一块等方法，千方百计筹集建设资金，确保了农村公路建设的顺利实施。

　　垃圾转运设施建设

　　目标：年内全部乡镇、街道建成垃圾转运站或垃圾转运设施

　　完成进度：已实际建设完成垃圾转运站115座

　　记者11月24日从市市政局获悉，根据《潍坊市城乡环卫一体化任务目标责任书》要求，全市乡镇(街道)122个，应建垃圾转运站122座，实际设计建设垃圾转运站125座。截至11月15日，已实际建设完成垃圾转运站115座，其中，中心城区28座(按责任书要求应建27座)；其他县市87座(按责任书要求应建95座，现仍有7座在建，3座待安装设备)。到12月底将完成全部建设任务，年内全部乡镇、街道建成垃圾转运站或垃圾转运设施，实现镇街垃圾统一转运处理。

　　“三无”人员救助

　　目标：建立“三无”(无法定赡养抚养人、无劳动能力、无生活来源)人员生活救助制度

　　完成进度：已完成年度工作任务

　　为404户农村贫困残疾人危房户新建和维修住房

　　记者从市残联获悉，2012年，全市共为404户农村贫困残疾人危房户新建和维修住房，极大地改善了农村贫困残疾人家庭住房条件，实际投入各类改造资金935.95万元，其中新房屋245户，修缮房屋159户，户均面积67.5平方米，受益人口520人。2012年全市农村贫困残疾人危房改造任务全部通过检查验收，超额完成年度任务目标，政府承诺民生实事提前圆满完成。

　　据介绍，新建和维修住房以牢固、耐用为原则，一般为砖瓦结构高标准建设，新建面积不低于50平方米。危房拆除，新房建成，村容村貌发生显著变化，残疾人生产生活条件得到明显改善。

　　全市残疾学生和贫困残疾人子女助学实现全覆盖

　　我市制定出台了《潍坊市残疾学生和贫困残疾人子女助学办法》，将残疾学生和贫困残疾人子女全部纳入补贴范围，提高了补助标准，在全省率先实现了残疾学生和贫困残疾人子女从学前教育到高等以上教育助学补助的全覆盖。

　　据了解，残疾学生和贫困残疾人子女助学补助金于每年秋季开学前，以集中发放的形式全部发放到位，直接将助学补助金发放至学生的银行储蓄卡，一律不得以实物或服务等形式抵顶或扣减助学补助金。为受助学生办理银行储蓄卡，不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得从助学补助金中抵扣。

　　我市建立普通高中教育助学券制度

　　记者从市教育局了解到，我市已建立普通高中教育助学券制度，以对城乡低保等家庭经济困难学生及孤残学生发放“普通高中教育助学券”“助学券抵顶等额学费”方式，自今年春季学期起就迅速组织实施。

　　普通高中教育助学券采用实名制，凡具有我市常住户口、在我市普通高中就读的城市或农村低保等困难家庭学生和孤残学生均可享受高中教育助学券。低保家庭学生须持民政部门发放的“居民最低生活保障证”，孤儿须持民政部门发放的“儿童福利证”，残疾学生须持残联发放的“残疾证”。

　　补助标准为市级财政统一按照省级规范化学校每生每学期800元、市级规范化学校每生每学期600元标准进行发放。被确认享受免费普通高中教育的学生，每年8月下旬持户口本或学生本人身份证到县级教育部门学生资助管理中心领取“普通高中教育助学券”。 　　

扶持自主创业

　　目标：支持、带动3000名以上人员自主创业

　　完成进度：扶持创业3169人，带动就业1.4万人

　　记者从市人力资源和社会保障局获悉，今年1-10月份，全市发放小额担保贷款2.91亿元，是去年同期4倍，扶持创业3169人，带动就业1.4万人，促进了我市的创业扶持工作，稳定了我市的就业形势。

　　我市不断提高小额担保贷款的额度，由原来的2万元提高到5万元。今年，又对大中专毕业生创业者申请贷款的额度放宽至8万元；对城乡妇女自主创业，带动3人以上就业的，贷款额度也放宽至8万元；对从事家庭服务业的创业者，贷款额度放宽至10万元；对符合条件的人员组织起来创办企业的贷款额度放宽至20万元；对符合条件的劳动密集型、商贸型、创业型小微企业，贷款额度放宽至200万元。

　　今年初，我市又提出在小额担保贷款贴息期限2年的基础上，对于发展潜力大、带动就业明显的创业企业，贴息期限可适当延长。今年前三季度已经落实贴息资金2000万元，是去年同期的12倍。

　　同时，我市还降低反担保门槛。2010年后市财政又先后筹集担保资金2000万元，直接存入经办银行，由银行直接受理小额担保贷款业务，拓宽了小额担保贷款的办理渠道，简化了申贷手续，缩短了放贷时间，极大地方便了创业者融资。

　　服务网络建设

　　目标：建设100个综合性社区家政服务中心，将服务网络延伸到县市

　　完成进度：完善提升了潍坊市Ve12343家政服务网络中心功能，建成106个综合性社区家政服务中心，服务网络基本实现城乡居民全覆盖

　　记者从市商务局了解到，今年，市政府把建立完善“12343”家政服务体系列为全市“十件民生实事”之一，截至目前，已全面完成建设任务。一是完善提升了市Ve12343家政服务网络中心功能。二是建成了106个社区家政服务中心。三是建设和完善了青州、昌乐、临朐、安丘、诸城、昌邑、高密、寿光8个县市及高新区、坊子区、经济区等共11个Ve12343家政服务网络中心县市区分中心。

　　我市通过11个县市区分中心和106个社区家政服务中心建设，基本实现了全市城乡居民全覆盖，服务全市半数以上的人群。据了解，市中心已有2000多家服务企业加盟，县市区分中心也有2000多家服务单位加盟12343服务系统，能够为市民提供41大类256项便民服务。

　　通过开发服务软件和布设社区服务网点，12343服务内容由过去单一的信息对接服务，扩大到政策咨询、代办证件、代缴费用等十多个方面的内容，推进了便民服务进社区，有效拉动了社区便民消费潜力。

　　到目前，全市注册的家政服务企业比年初增加310家，其中注册资金过百万元的达到10家，涌现出了一大批具有一定影响力的家政服务品牌。好上好家政服务有限公司被评为全国百强家庭服务企业，山东省金牌家政服务员50强评选中，我市有7人入选。目前，全市有7个家政服务品牌在国家工商局注册，12个服务品牌正在创建中。

　　外省市一批城市正在与我市对接，争相引入“潍坊模式”。目前，省内已有临沂、滨州、莱州完成12343家政服务网络中心建设，安徽省黄山市、海南省海口市等地也与我市达成协议，引入“潍坊模式”建设当地家政服务网络中心。